Centrum pro podporu občanů 

Jak se účastnit správních řízení

• Nejběžnějším případem jsou řízení, která se dotýkají zájmů ochrany přírody a krajiny na základě zákona č. 114/1992 Sb. Pro účast v řízeních je podle tohoto zákona nutné splnit následující podmínky:
  1. hlavním posláním občanského sdružení podle stanov musí být ochrana přírody a krajiny,
  2. občanské sdružení podalo žádost, aby bylo informováno o zahajovaných řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle zákona č. 114/1992 Sb.,
  3. občanské sdružení svoji účast v konkrétním řízení písemně oznámí do 8 dnů od zahájení řízení.


• Má-li sdružení ve svých stanovách uvedeno, že jeho hlavním posláním je ochrana přírody a krajiny, mělo by se ihned po svém založení přihlásit na příslušných státních úřadech o průběžné informování o zahajovaných správních řízeních (věcně a místně specifikovaná žádost o informování).



• Věcnou specifikací se rozumí vymezení záměrů, o nichž chcete být informováni (např. řízení o stavbách a rekonstrukcích silnic). Věcná specifikace je možná také pomocí ustanovení příslušného zákona. Lze tedy například žádat o informování o zahajovaných řízeních podle § 4 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb. (zásahy do VKP), podle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. (zásahy do krajinného rázu), podle § 43 zákona č. 114/1992 Sb. (výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích), a podobně... Protože u některých předpisů to může činit problémy (např. územní řízení), nejúčinnější je určit věcnou specifikaci jak odkazem na ustanovení zákona, tak i výčtem předmětů řízení, jež chcete sledovat.



• Místní specifikací se rozumí vymezení území (obec, popř. katastrální území), jež vás zajímá.



• K žádosti je třeba přiložit kopii registrovaných stanov a doklad o tom, které konkrétní osoby jsou oprávněny jednat jménem sdružení (zpravidla zápis ze schůze, na níž byly zvoleny orgány sdružení). Při změně stanov nebo změně oprávněných osob (nová volba na nové funkční období, změny v průběhu funkčního období apod.) je nutné aktuální dokumenty úřadům zaslat na vědomí.



• Žádost o informování platí jen jeden rok od data podání - je nezbytné ji tedy každý rok obnovovat. Zároveň doporučujeme zavést si seznam podaných žádostí s datem jejich odeslání, abyste podané žádosti nezapomněli obnovovat.



• V případě časové tísně je možné žádost o informování podat ještě před registrací sdružení ministerstvem. Příslušný úřad si poté sám vyžádá zaslání registrovaných stanov. Ve lhůtě, kterou na zaslání stanoví, by mělo potvrzení z ministerstva dojít.



• Žádost o informování se zpravidla podává na příslušný stavební úřad, obecní (městský) úřad, pověřený obecní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností (ve velkých městech na magistrát a příslušný úřad městské části) a krajský úřad, a to na příslušné odbory těchto úřadů (zpravidla odbor životního prostředí, výstavby, územního plánování či regionálního rozvoje, dopravy apod.), dále pak na regionální pobočku České inspekce životního prostředí a Ministerstvo životního prostředí ČR. Dle zájmu se žádost podává i na další orgány státní správy (báňské úřady apod.).



• Všechny obeslané úřady jsou povinny občanské sdružení písemně informovat o zahajovaných správních řízeních (územní, stavební, řízení o výjimkách ze zákona o ochraně přírody atd.) dotýkajících se zájmů ochrany přírody a krajiny. Pokud se sdružení některého z oznámených řízení chce účastnit, musí se k účasti přihlásit do 8 dnů od doručení oznámení (je-li oznámení uloženo na poště, bere se za den doručení třetí den od jeho uložení).



• Možnost účasti občanských sdružení zavedly - vedle zákona č.114/1992 Sb. - i některé další zákony, např. zákon č. 254/2001 Sb. o vodách (vodní zákon). Občanské sdružení má právo být informováno o zahajovaných řízeních podle vodního zákona, pokud požádá příslušný vodoprávní úřad. Žádost musí být, na rozdíl od žádosti podle zákona č. 114/1992 Sb., specifikována co do předmětu a místa řízení. Občanské sdružení má postavení účastníka, pokud o to písemně požádá do 8 dní od sdělení informace o zahájení řízení.



• Dalšími zákony, které zakládají účast občanských sdružení ve správních řízeních, je zákon č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci znečištění nebo zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí. Tyto zákony stanovují specifické podmínky pro účast občanských sdružení.

Vytvoření a provoz těchto stránek byly podpořeny z Programu Transition Facility EU v rámci projektu "Podpora účasti občanů při prosazování směrnic EU na ochranu životního prostředí". Projekt dále zahrnuje poskytování konzultací a pomoc občanským sdružením a obcím, vydávání letáků a metodických příruček a pořádání seminářů. Provoz těchto webových stránek a činnost Centra pro podporu občanů podporují rovněž níže uvedené organizace.Dárci neodpovídají za obsah těchto webových stránek.